鄂州市行政審批中介服務事項清單(2021版)

日期:2021-11-01
 鄂州市行政審批中介服務事項清單(2021版)

 

序號

中介服務

事項名稱

涉及的審批

事項名稱

設置中介服務事項依據

審批

單位

中介服務

實施機構

備注

一、由申請人委托相關中介機構開展的行政審批中介服務事項(68項)

1

項目申請報告編制

(市級權限范圍內)企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令2017年第2號)第二十一條:項目申請報告可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制項目申請報告。第二十四條 企業投資建設應當由地方政府核準的項目,應當按照地方政府的有關規定,向相應的項目核準機關報送項目申請報告。

鄂州市

發改委

已備案且具有相應能力的機構

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制項目申請報告。

2

項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算編制

政府投資項目審批

《政府投資條例》(國務院令第712號)第九條:政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(以下統稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。第十二條:經投資主管部門或者其他有關部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據。

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)第三部分第(四)項:對于政府投資項目,采用直接投資和資本金注入方式的,從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不再審批開工報告,同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作;采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的,只審批資金申請報告。

鄂州市

發改委

已備案且具有相應能力的機構

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制項目申請報告。

3

固定資產投資項目節能報告編制

固定資產投資項目節能審查

《中華人民共和國節約能源法》第十五條:國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度……依法負責項目審批的機關不得批準建設。

《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令2016年第44號)第七條:建設單位應編制固定資產投資項目節能報告。

《湖北省固定資產投資項目節能審查實施辦法》(湖北省發展和改革委員會 鄂發改規〔2017〕3號)第六條:建設單位申請節能審查,應編制固定資產投資項目節能報告。第七條:全省各級發展改革部門受理節能報告后,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。

鄂州市

發改委

具備編制節能報告能力的機構

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制項目申請報告。

4

財務清算報告編制

高中階段民辦學校(普通高中、中等職業學校)審批

《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十三條:民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。五十四條:民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。

鄂州市

教育局

會計師

事務所

 

5

出具體格檢查合格證明

高中階段(普通高中、中等職業學校)教師資格認定

《中華人民共和國教師資格條例實施辦法》第十二條:申請認定教師資格者應當在規定時間向教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校提交下列基本材料;(四)由教師資格認定機構指定的縣級以上醫院出具的體格檢查合格證明。

鄂州市

教育局

縣級以上

醫院

 

6

爆破設計、施工方案安全評估報告

城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業審批

《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令2014年第653號)第三十五條 第二款:在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的,應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請,提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,作出不予批準的決定,并書面向申請人說明理由。

鄂州市

公安局

社會專業安防檢測機構

 

7

出具爆炸物品倉庫安全檢測報告

爆破作業單位許可

《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條申請從事爆破作業的單位,應當具備下列條件:有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫……。

《爆破作業單位資質條件和管理要求》(GA990-2012)。

鄂州市

公安局

社會專業安防檢測機構

 

8

出具爆破作業專用設備檢測報告

社會專業安防檢測機構

9

出具資金、資產有效證明

具有資質的第三方機構

10

出具驗資報告

社會組織成立、變更、注銷登記

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第十一條:申請登記社會團體,發起人應當向登記管理機關提交下列文件:(三)驗資報告、場所使用權證明;

《省民政廳關于印發<湖北省社會團體登記規范指引>的通知》(鄂民政規〔2015〕6號)變更登記規范指引 三、社會團體變更登記需提交材料 4.社會團體變更法定代表人需提交的材料 (2)社會審計機構出具的對原法定代表人的離任財務審計報告;注銷登記規范指引 三、社會團體注銷登記需提交的材料 3.由社會審計機構出具的社會團體清算報告書;

《民辦非企業單位登記暫行辦法》(國務院令第251號)第九條 申請民辦非企業單位登記,舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件:(四)驗資報告;

《省民政廳關于印發<湖北省民辦非企業單位登記規范指引>的通知》(鄂民政規〔2015〕7號) 變更登記規范指引 三、民辦非企業單位變更登記需提交的材料 (一)法定代表人變更登記。 5. 由會計師事務所出具的離任法定代表人任職期間的財務審計報告 (六)開辦資金變更登記。3. 驗資報告。驗資報告應由會計師事務所出具,如以實物增資還需評估報告;注銷登記規范指引 三、民辦非企業單位注銷登記需提交的材料 4. 清算小組人員簽字的清算報告(民辦非企業單位債權債務情況說明;清算小組人員名單;剩余財產處理意見;會計師事務所出具的審計報告)。

《基金會登記管理條例》(國務院令第400號)第九條:申請設立基金會,申請人應當向登記管理機關提交下列文件:(三)驗資證明和住所證明; 第三十七條:基金會應當接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。基金會在換屆和更換法定代表人之前,應當進行財務審計。

《省民政廳關于印發<湖北省基金會登記規范指引>的通知》(鄂民政規〔2015〕8號)注銷登記規范指引 三、基金會注銷登記需提交的材料 4. 清算小組人員簽字的清算報告(基金會債權債務情況說明;清算小組人員名單;剩余財產處理意見;會計師事務所出具的審計報告)。

鄂州市

民政局

會計師

事務所

 

11

出具驗資報告或財務審計報告

勞務派遣經營許可

《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條:經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。

《勞務派遣行政許可實施辦法》第八條:申請經營勞務派遣業務的,申請人應當向許可機關提交下列材料:(三)公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告。

鄂州市

人社局

第三方中介服務機構,法定驗資機構

 

12

出具礦業權價款評估報告(礦業權出讓評估報告)

采礦權登記

《礦產資源開采登記管理辦法》第十條 國家出資勘查形成的采礦權價款,由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估;評估報告報登記管理機關備案。

《國務院關于印發礦產資源權益金制度改革方案的通知》

《財政部、國土資源部關于印發礦業權出讓收益增收管理暫行辦法的通知》

《國土資源部關于做好礦業權價款評估備案核準取消后有關工作的通知》(國土資規〔2017〕5號)

《國土資源部關于進一步規范礦業權申請資料的通知》(國土資規〔2017〕15號)

《礦產資源開采登記管理辦法》第四條 采礦權申請人在提出采礦權申請前,應當根據經批準的地質勘查儲量報告,向登記管理機關申請劃定礦區范圍。需要申請立項,設立礦山企業的,應當根據劃定的礦區范圍,按照國家規定辦理有關手續。

《礦產資源開采登記管理辦法》第五條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當向登記管理機關提交下列資料:(三)礦產資源開發利用方案。

《省國土資源廳辦公室關于推進礦產資源開發利用及生態復綠方案編制及評審工作的通知》(鄂土資辦文〔2016〕22號)

鄂州市自然資源和規劃局

具有資質的礦業權評估機構

 

13

非金屬采礦權儲量核實報告

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

14

礦產資源開發利用與生態復綠方案

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

15

勘測定界及技術報告書編制

國有建設用地使用權審批

《建設用地審查報批管理辦法》(國土資源部令2010年第49號)第九條:建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況,擬使用土地情況等,并應附具以下材料:(一)經批準的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖,占用基本農田的,還應提供鄉級土地利用總體規劃圖;(二)由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書;(三)地籍資料或者其他土地權屬證明材料;(四)以有償方式供地的,還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件;(五)為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的,還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

《臨時用地管理辦法》第七條:需要臨時使用土地的,除本方法第九條規定的清形外,應當向有批準權的人民政府土地行政主管部門提出書面申請,并提交臨時用地的地形圖、臨時建筑平面位置圖和國有土地使用者、集體土地所有者的書面意見,以及依法應當提交的其他有關部門的意見。在城市規劃區內的臨時用地或者臨時使用林地,還應當分別提交城市規劃行政主管部門、林業行政主管部門審查同意的文件。確需臨時占用耕地的,應當提交土地復墾計劃書。

鄂州市自然資源和規劃局

具有資質的第三方機構

 

集體建設用地審核

農用地轉用和土地征收方案的初審

臨時用地審批

16

土地價格評估

國有建設用地使用權公開出讓(租賃)審批

《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十四條:國家實行房地產價格評估制度。房地產價格評估,應當遵循公正、公平、公開的原則,按照國家規定的技術標準和評估程序,以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎,參照當地的市場價格進行評估。

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(中華人民共和國國務院令第55號)第二十六條  土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優先購買權。土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時,市、縣人民政府可以采取必要的措施。

關于印發《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》(試行)和《協議出讓國有土地使用權規范》(試行)的通知(國土資發〔2016〕114號)

鄂州市自然資源和規劃局

具備C級及以上資質的土地評估機構

 

國有建設用地使用權劃撥審批

國有建設用地使用權協議出讓(租賃)審批

國有土地使用權轉讓審批

17

規劃修改方案及對規劃實施影響評估

建設項目用地預審與選址意見書核發

《建設項目用地預審管理辦法》第九條(三):屬于《土地管理法》第二十六條 規劃情形:建設項目用地需修改土地利用總體規劃的,應當出具經相關部門和專家論證的規劃修改方案、規劃修改對規劃實施影響評估報告和修改規劃聽證會紀要。

鄂州市自然資源和規劃局

具備相應資質的中介機構

 

18

地質災害危險性評估

國有建設用地使用權審批

《地質災害防治條例》第二十一條 在地質災害易發區進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估。編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。

《建設用地審查報批管理辦法》第五條:建設項目位于地質災害易發地區的,還應當提供地質災害危險性評估報告。

鄂州市自然資源和規劃局

由國土資源行政主管部門頒發的地質災害防治工程勘察資質單位進行

 

集體建設用地(農村村民宅基地)審核

建設項目用地審查報批

19

建設項目壓覆重要礦產資源評估報告編制

審批建設項目壓覆重要礦產資源審批

《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》(國土資發[2010]137號)第四條 第(一)款 建設項目選址前,建設單位應向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項目所在地區的礦產資源規劃、礦產資源分布和礦業權設置情況,各級國土資源行政主管部門應為建設單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產資源的,由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產資源的證明;確需壓覆重要礦產資源的,建設單位應根據有關工程建設規范確定建設項目壓覆重要礦產資源的范圍,委托具有相應地質勘查資質的單位編制建設項目壓覆重要礦產資源評估報告。

鄂州市自然資源和規劃局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

20

重大建設項目選址論證報告編制

建設項目用地預審與選址意見書核發

《城鄉規劃法》第三十六條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

《關于貫徹落實<國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知>的通知》

《自然資源部關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知》(自然資規〔2019〕2號)

鄂州市自然資源和規劃局

經主管部門認定,具備相應資質的機構

 

21

地形圖測繪

建設項目用地預審與選址意見書核發

《城鄉規劃法》第三十六條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

《湖北省城鄉規劃條例》第三十五條 建設項目依法需要辦理選址意見書的,按照項目批準、核準權限實行分級管理。市(縣)人民政府有關部門批準、核準的建設項目,由同級人民政府城鄉規劃主管部門核發。省級以上人民政府有關部門批準、核準的建設項目,由項目所在地的縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門提出初審意見,報省人民政府城鄉規劃主管部門核發。跨行政區域的建設項目由項目所在地的縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門提出初審意見,報共同上一級城鄉規劃主管部門核發。選址意見書按照下列程序辦理:

(一)建設單位持申請文件、地形圖、重大項目選址環境影響評價等材料,向項目所在地城鄉規劃主管部門提交申請;

(二)需要征求有關部門意見的,受理申請的機關應當及時征求意見,有關部門應當自收到征求意見書之日起5日內反饋;

(三)受理申請的機關應當自受理申請之日起20日內作出決定。符合條件的,核發選址意見書。未按照規定核發選址意見書的建設項目,有關部門不得批準、核準立項。

鄂州市自然資源和規劃局

經主管部門認定,具備相應資質的機構

 

22

建設項目設計方案

建設工程(含臨時用地)規劃許可核發

《城鄉規劃法》第四十條:在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。

《城鄉規劃法》第三十七條:在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發建設用地規劃許可證。

鄂州市自然資源和規劃局

經規劃主管部門認定,具備相應規劃編制資質的機構

23

規劃放線、驗線

建設工程(含臨時用地)規劃許可核發

《湖北省城鄉規劃條例》第三十七條 在城市、鎮規劃區內進行工程建設的,應當按照下列程序辦理建設工程規劃許可證:

(一)申請人持項目批準、核準、備案文件和土地使用的有關證明文件、建設用地規劃許可證、符合規劃條件的工程項目設計方案等相關材料,向城鄉規劃主管部門提交申請;

(二)需要征求有關部門意見的,受理申請的機關應當及時征求意見,有關部門應當自收到征求意見書之日起5日內反饋;

(三)受理申請的機關自受理申請之日起20日內作出決定。符合條件的,核發建設工程規劃許可證。

建設工程開工之前,由城鄉規劃主管部門組織定位、放線;其基礎工程或者隱蔽工程完成后,由城鄉規劃主管部門組織驗線,合格后方可繼續施工。

鄂州市自然資源和規劃局

經測繪主管部門認定,具備相應測繪資質的機構

 

24

使用林地可行性報告或使用林地現狀調查表編制

臨時占用林地審批、建設項目使用林地及在林地管理的自然保護區建立機構和建筑設施審批的初審

《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局第35號令)第七條 占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請,應當填寫《使用林地申請表》,同時提供下列材料:(四)具有相應資質的單位作出的建設項目使用林地可行性報告或者林地現狀調查表。

鄂州市

自然資源和規劃局

申請人可按要求自行編制也可委托有關機構編制

 

25

林木采伐伐區調查設計報告編制

林木采伐、木材運輸許可

《湖北省森林采伐管理辦法》第二十二條 國有林場和面積二千畝以上的集體林場,必須實行伐區設計、審批和驗收制度。具體辦法由省林業主管部門制定。

《湖北省采伐管理操作規則》第十一條 國有森林經營單位和集體林場、用材林基地采伐林木,以及個人所有林木采伐面積1公頃以上或采伐蓄積15立方米以上,必須依照《湖北省森林采伐技術規程》的規定進行伐區調查設計,編制《伐區調查設計說明書》。個人所有林木采伐面積不足1公頃或者采伐蓄積不足15立方米的,應依照《湖北省森林采伐技術規程》的規定,進行伐區簡易調查設計,編制《伐區簡易調查設計表》。

《湖北省森林采伐技術規程》(鄂林資[2007]64號)第三十七條第一款 承擔森林采伐調查規劃設計任務的機構,必須持有林業調查規劃設計證書,對無證單位完成的調查規劃設計成果,上級林業主管部門不予審批。

鄂州市

自然資源和規劃局

具有相應資質的第三方可行性報告編制機構

 

26

建設項目竣工測量

建設項目竣工驗收規劃條件核實

《城鄉規劃法》 第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

《湖北省城鄉規劃條例》 第四十二條 城鄉規劃主管部門在建設工程竣工驗收前,應當對建設工程是否符合規劃條件予以核實。對符合規劃條件的,核發規劃條件核實證明;未經核實或者經核實不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收,不得交付使用,房產主管部門不得辦理房屋產權證件。建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

 

鄂州市自然資源和規劃局

經測繪主管部門認定,具備相應測繪資質的機構

 

27

建設項目環境影響評價報告書(表)編制

建設項目環境影響評價文件審批

《中華人民共和國環境影響評價法》第十九條建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表;建設單位具備環境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

《建設項目環境保護管理條例》第六條 國家實行建設項目環境影響評價制度。第十三條 建設單位可以采取公開招標的方式,選擇從事環境影響評價工作的單位,對建設項目進行環境影響評價。任何行政機關不得為建設單位指定從事環境影響評價工作的單位,進行環境影響評價。

鄂州市

生態環境局

具有相應建設項目環境影響評價資質的機構

 

28

入河排污口設置論證報告編制

江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核

《中華人民共和國水法》第三十四條 在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意,由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進行審批。

《入河排污口監督管理辦法》(水利部令第22號)第十條 排污單位應當按照有關技術要求,自行或者委托有關單位編制入河排污口設置論證報告。

鄂州市

生態環境局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

29

施工圖設計文件審查

建筑工程施工許可

《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應的證明文件:(五)有滿足施工需要的技術資料,施工圖設計文件已按規定審查合格。

鄂州市

住建局

具有二類以上資質的施工圖審查機構

 

30

技術評價報告編制

涉路施工活動的

許可

《公路安全保護條例》第二十八條 申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構提交下列材料:

(一)符合有關技術標準、規范要求的設計和施工方案;

(二)保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告;

(三)處置施工險情和意外事故的應急方案。

公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。

鄂州市交通運輸局

具備資質的實施技術評價的機構

公路設計、施工方案申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

31

公路設計方案編制

32

公路施工方案編制

33

初步設計報告編制

公路水運建設項目設計文件審批(市管公路、水運建設項目)

《中華人民共和國公路法》第二十二條 公路建設應當按照國家規定的基本建設程序和有關規定進行。

《建設工程質量管理條例》第五條 從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則。縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。第十一條 施工圖設計文件審查的具體辦法,由國務院建設行政主管部門、國務院其他有關部門制定。

《航道建設管理規定》第九條 政府投資的航道建設項目,按照以下建設程序執行:(一)根據規劃,開展預可行性研究,編制項目建議書;(四)根據批準的初步設計文件,編制施工圖設計文件。

《港口建設管理規定》第八條 政府投資的港口建設項目,按照以下建設程序執行:(一)開展工程預可行性研究,編制項目建議書;(四)根據批準的初步設計,編制施工圖設計文件。

《公路建設市場管理辦法》第九條 省級以下地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內公路建設市場的監督管理工作,主要職責是(三)對本行政區域內公路建設市場進行監督檢查;第十條 凡符合法律、法規規定的市場準入條件的從業單位和從業人員均可進入公路建設市場,任何單位和個人不得對公路建設市場實行地方保護,不得對符合市場準入條件的從業單位和從業人員實行歧視待遇。

《公路建設監督管理辦法》第九條 政府投資公路建設項目的實施,應當按照下列程序進行:(一)根據規劃,編制項目建議書;(四)根據批準的初步設計文件,編制施工圖設計文件。第十條 企業投資公路建設項目的實施,應當按照下列程序進行:(一)根據規劃,編制工程可行性研究報告;(三)投資人編制項目申請報告,按規定報項目審批部門核準;(五)根據初步設計文件編制施工圖設計文件。

鄂州市交通運輸局

具有資質的咨詢設計機構

 

34

施工圖設計圖紙編制

35

安全設施設計專篇編制

港口經營許可(除國際集裝箱裝卸、港口理貨、港口滾裝[不含載貨汽車滾裝]業務)

《中華人民共和國安全生產法》第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。 第二十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

《危險化學品安全管理條例》第十二條 新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口部門按照國務院交通部門的規定進行安全條件審查。

《港口危險貨物安全管理規定》第十三條 建設單位應當在危險貨物港口建設項目初步設計階段按照國家有關規定委托設計單位對安全設施進行設計。第十六條 已經通過審查的危險貨物港口建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當報原審查部門重新申請安全設施設計審查。

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》第七條 建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價機構應當具備相應的資質,并對其工作成果負責。

《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第十條 生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的初步設計單位對建設項目安全設施同時進行設計,編制安全設施設計。

第十二條 ……提交下列文件資料(二)建設項目安全設施設計審查申請。

鄂州市交通運輸局

具有資質的咨詢設計機構

36

安全評價報告編制

港口經營許可(除國際集裝箱裝卸、港口理貨、港口滾裝[不含載貨汽車滾裝]業務)

《港口危險貨物安全管理規定》(交通運輸部令2013年第9號)第八條 涉及危險化學品的港口建設項目,建設單位還應當進行安全條件論證,并編制安全條件論證報告。安全條件論證的內容應當包括:(一)建設項目內在的危險和有害因素對安全生產的影響;(二)建設項目與周邊設施或者單位、人員密集區、敏感性設施和敏感環境區域在安全方面的相互影響;(三)自然條件對建設項目的影響。                                                              第二十八條 危險貨物港口經營人應當在取得經營資質后,按照國家有關規定委托有資質的安全評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對事故隱患的整改情況、遺留隱患和安全條件改進建議。

危險貨物港口經營人應當將安全評價報告以及落實情況報所在地港口行政管理部門備案。

第二十九條 出現下列情形之一的,危險貨物港口經營人應當重新進行安全評價,并按照本規定第二十八條的規定進行備案:(一)增加作業的危險貨物品種;(二)作業的危險貨物數量增加,構成重大危險源或者重大危險源等級提高的;(三)發生火災、爆炸或者危險貨物泄漏,導致人員死亡、重傷或者事故等級達到較大事故以上的;(四)周邊環境因素發生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。

增加作業的危險貨物品種或者數量,涉及變更經營范圍的,除應當符合環保、消防、職業衛生等方面相關主管部門的要求外,還應當按照本規定第二十六條的規定重新申請《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業附證》。

現有設施需要進行改擴建的,除應當履行改擴建手續外,還應當履行本規定第二章安全審查的有關規定。

鄂州市交通運輸局

具有資質的第三方機構

 

36

安全評價報告編制

新建、改建、擴建港口危險貨物建設項目安全審查批復(長江干線3000噸級以下、內河1000噸級以下的危險貨物碼頭建設項目。)

《中華人民共和國安全生產法》第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。

《危險化學品安全管理條例》第十二條 新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口部門按照國務院交通部門的規定進行安全條件審查。

《港口危險貨物安全管理規定》第七條 危險貨物港口建設項目的建設單位,應當在可行性研究階段按照國家有關規定委托有資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價,并編制安全預評價報告。第九條 建設單位應當向危險貨物建設項目所在地港口行政管理部門申請安全條件審查,并提交以下材料:(一)建設項目安全條件審查申請書;(二)建設項目安全預評價報告;(三)建設項目安全條件論證報告。

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》第七條建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價機構應當具備相應的資質,并對其工作成果負責。

《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第七條 下列建設項目在進行可行性研究時,生產經營單位應當按照國家規定,進行安全預評價:(二)生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目。

鄂州市交通運輸局

具有資質的第三方機構

 

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出具機動車綜合性能檢測、技術等級和客車類型等級評定報告

道路旅客運輸經許可、年審

《道路運輸車輛技術管理規定》(交通部2016年1號令)

第二十條 道路運輸經營者應當自道路運輸車輛首次取得《道路運輸證》當月起,按照下列周期和頻次,委托汽車綜合性能檢測機構進行綜合性能檢測和技術等級評定。

第二十一條 客車、危貨運輸車的綜合性能檢測應當委托車籍所在地汽車綜合性能檢測機構進行。貨車的綜合性能檢測可以委托運輸駐在地汽車綜合性能檢測機構進行。

第二十二條 道路運輸經營者應當選擇通過質量技術監督部門的計量認證、取得計量認證證書并符合《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》(GB 17993)等國家相關標準的檢測機構進行車輛的綜合性能檢測。

第二十四條 道路運輸管理機構和受其委托承擔客車類型等級評定工作的汽車綜合性能檢測機構,應當按照《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T 325)進行營運客車類型等級評定或者年度類型等級評定復核,出具統一式樣的客車類型等級評定報告。

鄂州市交通運輸局

通過質量技術監督部門的計量認證、取得計量認證證書并符合《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》 (GB17993)等國家相關標準的檢測機構

 

出租汽車經營許可、年審

道路危險貨物運輸經營許可、年審

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危險品運輸車輛罐體檢測報告

道路危險貨物運輸經營許可

《道路危險貨物管理規定》第八條  6.罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配。

鄂州市交通運輸局

具有資質的質量檢驗部門

 

39

放射性物品運輸容器、監測儀器檢測合格證明

放射性物品運輸經營許可(非經營性)

《放射性物品道路運輸管理規定》第十一條(三)有關部門依法批準生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;(四)放射性物品運輸容器、監測儀器檢測合格證明;(五)對放射性物品運輸需求的說明材料;

鄂州市交通運輸局

具有相關資質的檢測部門

 

40

對航道通航條件影響評價報告編制

與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響評價審核(I-Ⅴ級和跨省、市的Ⅵ級航道 )

《中華人民共和國航道法》第二十八條 建設與航道有關的工程,建設單位應當在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影響作出評價,并報送有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構審核,但下列工程除外:(一)臨河、臨湖的中小河流治理工程;(二)不通航河流上建設的水工程;(三)現有水工程的水毀修復、除險加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。建設單位報送的航道通航條件影響評價材料不符合本法規定的,可以進行補充或者修改,重新報送審核部門審核。未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合本法規定的,負責建設項目審批或者核準的部門不予批準、核準,建設單位不得建設。
第二十九條 國務院或者國務院有關部門批準、核準的建設項目,以及與國務院交通運輸主管部門直接管理的航道有關的建設項目的航道通航條件影響評價,由國務院交通運輸主管部門審核;其他建設項目的航道通航條件影響評價,按照省、自治區、直轄市人民政府的規定由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門或者航道管理機構審核。

鄂州市交通運輸局

具有資質的中介機構

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

41

水上水下活動通航安全評估報告編制

在通航水域進行水上水下活動許可(在可供通航五百噸級及以下船舶的水域)

《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》(交通運輸部令2019年第2號) 
第十九條 對通航安全可能構成重大影響的水上水下活動,海事管理機構應當在許可前組織專家對施工通航安全保障方案進行技術評審。

鄂州市交通運輸局

具有資質的中介機構

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制。

42

竣工決算審計報告

公路水運建設項目竣工驗收

港口工程建設管理規定(交通運輸部令2018年第42號) 第四十九條 申請或者組織竣工驗收前,項目單位應當組織編制竣工驗收報告,竣工驗收報告應當包括以下內容:
(一)項目單位工作報告;
(二)設計、施工、監理等單位的工作報告;
(三)質量監督機構出具的交工質量核驗意見;
(四)試運行報告;
(五)竣工決算報告(按照國家有關規定需要審計的,應當包括竣工決算審計報告);
(六)環境保護設施、安全設施、職業病防護設施、消防設施已按照有關部門規定通過驗收或者備案的相關文件;
公路工程竣交工驗收辦法實施細則(交公路發201065號) 第十三條  公路工程竣工驗收應具備以下條件:
(一)通車試運營2年以上。
(二)交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢,并經項目法人驗收合格。
(三)工程決算編制完成,竣工決算已經審計,并經交通運輸主管部門或其授權單位認定。
(四)竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內容。
(五)檔案、環保等單項驗收合格,土地使用手續已辦理。
(六)各參建單位完成工作總結報告。
(七)質量監督機構對工程質量檢測鑒定合格,并形成工程質量鑒定報告。

鄂州市交通運輸局

具有相應資質的審計機構

 

43

水利基礎設施建設項目初步設計報告編制

水利基建項目初步設計審批

《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》第十四條 水利基本建設項目前期工作階段報批程序一般包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告、開工報告的上報、審核和審批。

《水利工程建設程序管理暫行規定》(2017修正)(水利部令第49號)第七條第一款 初步設計任務應擇優選擇有項目相應資格的設計單位承擔,依照有關初步設計編制規定進行編制。

鄂州市水利和湖泊局

具有相應資質的勘測設計單位

 

44

占用農業灌溉水源、灌排工程設施替代或補償方案編制

占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批

《中華人民共和國水法》第三十五條 從事工程建設,占用農業灌溉水源、灌排工程設施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設單位應當采取相應的補救措施;造成損失的,依法給予補償。

鄂州市水利和湖泊局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

45

生產建設項目水土保持方案報告書編制

生產建設項目水土保持方案審批

《水土保持法》第二十五條 第一款 在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,應當編制水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。第三款 水土保持方案經批準后,生產建設項目的地點、規模發生重大變化的,應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中,水土保持措施需要作出重大變更的,經原審批機關批準。

《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》第五條 水土保持方案的編報工作由開發建設單位或者個人負責。具體編制水土保持方案的單位和人員,應當具有相應的技術能力和業務水平,并由有關行業組織實施管理。

鄂州市水利和湖泊局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構

 

46

水工程建設規劃同意書論證報告編制

洪水影響評價審批:(1)水工程建設規劃同意書審批(含防洪規劃和流域綜合規劃)

《中華人民共和國水法》第十九條 在其他江河、湖泊上建設水工程,未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設。水工程建設涉及防洪的,依照防洪法的有關規定執行;涉及其他地區和行業的,建設單位應當事先征求有關地區和部門的意見。

《中華人民共和國防洪法》第十七條 第一款 在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等,應當符合防洪規劃的要求;水庫應當按照防洪規劃的要求留足防洪庫容。

第二款 前款規定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準時,應當附具有關水行政主管部門簽署的符合防洪規劃要求規劃同意書。

鄂州市水利和湖泊局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

47

建設項目洪水影響評價報告編制

洪水影響評價審批:(2)非防洪建設項目洪水影響評價報告書審批

《中華人民共和國防洪法》第三十三條 第一款 在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目,應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。洪水影響評價報告未經有關水行政主管部門審查批準的,建設單位不得開工建設。。

第二款 在蓄滯洪區內建設的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設施和管道,其洪水影響評價報告應當包括建設單位自行安排的防洪避洪方案。建設項目投入生產或者使用時,其防洪工程設施應當經水行政主管部門驗收。

鄂州市水利和湖泊局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

48

河道管理范圍內建設項目工程建設方案編制

洪水影響評價審批:(3)河道管理范圍內修建建設項目許可

《中華人民共和國防洪法》第二十七條 第一款 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施…其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。第二款 前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后,方可依法辦理開工手續。

《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》(水政〔1992〕7號)第五條 第一款 建設單位編制立項文件時必須按照河道管理權限,向河道主管機關申請時應提供以下文件:(3)建設項目涉及河道與防洪部分的初步方案。第二款 對于重要的建設項目,建設單位還應編制更詳盡的防洪評價報告。

鄂州市水利和湖泊局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

49

采砂可行性論證報告編制

河道采砂許可

《長江河道采砂管理條例》第十條 第一款 從事長江采砂活動的單位和個人應當向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的,由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規定,審批發放河道采砂許可證:(一)符合長江采砂規劃確定的可采區和可采期的要求;…(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規定的其他條件。

《湖北省河道采砂管理辦法》第十四條 堤防吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂,應當編制采砂可行性論證報告,并按照河道管理權限,報有管轄權的人民政府水行政主管部門審批。

鄂州市水利和湖泊局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

50

建設項目水資源論證報告書編制

取水許可

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第十一條 建設項目需要取水的,申請人還應當提交由具備建設項目水資源論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。

《湖北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》(湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂通過)第十一條 對于直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內取用水資源并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目,業主單位應當委托有建設項目水資源論證資質的單位,進行水資源論證,編制論證報告書。

鄂州市水利和湖泊局

申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

 

51

出具放射診療設備防護性能檢測報告和場所檢測報告

放射診療許可

《放射診療管理規定》第十三條 醫療機構在放射診療建設項目竣工驗收前,應當進行職業病危害控制效果評價;并向相應的衛生行政部門提交下列資料,申請進行衛生驗收:(三)職業病危害控制效果放射防護評價報告;(四)放射診療建設項目驗收報告。第十七條《放射診療許可證》與《醫療機構執業許可證》同時校驗,申請校驗時應當提交本周期有關放射診療設備性能與輻射工作場所的檢測報告、放射診療工作人員健康監護資料和工作開展情況報告。

《放射診療許可證發放管理程序》第六條 醫療機構申請放射診療許可,應當向地方衛生行政部門提交申請材料。(三)本年度放射診療設備防護性能檢測報告。第十八條 ……醫療機構應當提交下列材料:(四)放射防護與質量控制管理與檢測情況及檢測報告。

《放射診療管理規定》第十二條 新建、擴建、改建放射診療建設項目,醫療機構應當在建設項目施工前向相應的衛生行政部門提交職業病危害放射防護預評價報告,申請進行建設項目衛生審查。

第十三條 醫療機構在放射診療建設項目竣工驗收前,應當進行職業病危害控制效果評價;并向相應的衛生行政部門提交下列資料,申請進行衛生驗收:(四)放射診療建設項目驗收報告。

《放射診療建設項目衛生審查管理規定》第五條 建設單位應當在可行性論證階段和竣工驗收前分別委托具備相應資質的放射衛生技術服務機構編制放射診療建設項目職業病危害放射防護預評價報告和職業病危害控制效果放射防護評價報告。

《放射診療管理規定》第二十二條 放射診療工作人員應當按照有關規定配戴個人劑量計。

《放射診療建設項目衛生審查管理規定》第十八條 ……醫療機構應當提交下列材料:(三)放射工作人員個人劑量監測、健康檢查和教育培訓情況。

鄂州市

衛健委

具備相應資質的放射衛生技術服務機構

 

52

放射診療建設項目職業病危害放射防護評價

53

出具放射工作人員個人劑量監測報告

54

檢測報告

公共場所衛生許可

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條 公共場所經營者申請衛生許可證的,應當提交下列資料:
  (一)衛生許可證申請表;
  (二)法定代表人或者負責人身份證明;
  (三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖;
  (四)公共場所衛生檢測或者評價報告;
  (五)公共場所衛生管理制度;
  (六)省、自治區、直轄市衛生行政部門要求提供的其他材料。
  使用集中空調通風系統的,還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。

《公共場所衛生管理條例》第七條 公共場所直接為顧客服務的人員,持有“健康合格證”方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十條 公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查,從業人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。


鄂州市

衛健委

具有相應資質的檢驗機構

 

55

出具健康證明

 

 

縣級以上(含縣)疾病預防控制機構或二級以上醫院

 

 

 

 

 

56

非煤礦礦山建設項目安全設施設計編制

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

《中華人民共和國安全生產法》第三十條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第十條 生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的初步設計單位對建設項目安全設施同時進行設計,編制安全設施設計。

鄂州市

應急管理局

具有相應專業設計資質的設計單位

 

57

非煤礦礦山建設項目安全預評價

《中華人民共和國安全生產法》第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。

《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第八條 生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構,對其建設項目進行安全預評價,并編制安全預評價報告。

具有相應資質的安評機構

58

危險化學品建設項目安全評價

危險化學品建設項目安全條件審查

《危險化學品安全管理條例》第十二條 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安監部門進行安全條件審查。

鄂州市

應急管理局

具有相應資質的安評機構

 

59

危險化學品建設項目安全設施設計編制

危險化學品建設項目安全設施設計審查

《中華人民共和國安全生產法》第三十條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第十條 生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的初步設計單位對建設項目安全設施同時進行設計,編制安全設施設計。

鄂州市

應急管理局

具有相應專業設計資質的設計單位

 

60

金屬冶煉建設項目安全設施設計編制

金屬冶煉建設項目安全設施設計審查

《中華人民共和國安全生產法》第三十條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第十條 生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的初步設計單位對建設項目安全設施同時進行設計,編制安全設施設計。

鄂州市

應急管理局

具有相應專業設計資質的設計單位

 

61

安全評價

非煤礦礦山企業安全生產許可

《中華人民共和國安全生產法》第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。

《安全生產許可證條例》第六條 企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:(十)依法進行安全評價。

鄂州市

應急管理局

具有相應資質的安評機構

 

危險化學品生產企業安全生產許可

《中華人民共和國安全生產法》第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價

《安全生產許可證條例》第六條 企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:(十)依法進行安全評價。

鄂州市

應急管理局

具有相應資質的安評機構

 

62

安全生產檢測檢驗

非煤礦礦山企業安全生產許可

《中華人民共和國安全生產法》第三十四條 生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。

《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第八條 非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證,應當提交下列文件、資料:(十一)危險性較大的設備、設施由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告;(十三)礦山建設項目安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格的證明材料。

鄂州市

應急管理局

具備相應資質的檢驗檢測機構

63

出具健康證明

執業藥師注冊

《執業藥師注冊管理暫行辦法》(國藥管人〔2000〕156號)

第九條  首次申請注冊的人員,須填寫“執業藥師首次注冊申請表”(附表一),并提交以下材料:(四)縣級(含)以上醫院出具的本人6個月內的健康體檢表。

鄂州市

市場監管局

縣級以上(含縣)疾病預防控制機構或二甲以上醫院

 

食品生產許可(不含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、酒類、乳制品和食品添加劑六類產品)

《中華人民共和國食品安全法》第四十五條 食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。

食品經營許可

《中華人民共和國食品安全法》第四十五條 食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。

《湖北省食品經營許可管理實施辦法(試行)》(自2016年1月1日起施行)第十五條 食品銷售經營者申請食品經營許可,應當向經營場所所在地食品藥品監督管理部門提交下列材料:(六)申請銷售直接入口散裝食品的,申請人還應當提交接觸食品的從業人員的健康證明復印件;第十六條 餐飲服務經營者和單位食堂申請食品經營許可,應當向經營場所所在地食品藥品監督管理部門提交下列材料:(四)設置專職或者兼職食品安全管理崗位及人員的證明材料,專(兼)職食品安全管理人員培訓證明復印件,從事接觸直接入口食品工作從業人員的健康證明復印件;

特種設備作業人員考核

《特種設備作業人員考核規則》第十四條申請人應當符合下列條件:(二)身體健康并滿足申請從事的作業項目對身體的特殊要求;(三)有與申請作業項目相適應的文化程度。

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檢驗報告

食品經營許可

《湖北省食品經營許可管理實施辦法(試行)》(自2016年1月1日起施行)第十六條 (八)申請自制生鮮乳飲品的,還需提供加工消毒等關鍵環節操作規程、加工設備、包裝材料(容器)的生產合格證明、成品安全性檢驗合格報告和奶源供貨合同及供貨商資質等文件。

鄂州市

市場監管局

具有相應資質的檢驗機構

餐飲服務提供者(銷售自制生鮮乳飲品)

食品生產許可

《食品生產許可管理辦法》(自2020年3月1日起實施)第二十條  市場監督管理部門開展食品生產許可現場核查時,應當按照申請材料進行核查。對首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的,根據食品生產工藝流程等要求,核查試制食品的檢驗報告。開展食品添加劑生產許可現場核查時,可以根據食品添加劑品種特點,核查試制食品添加劑的檢驗報告和復配食品添加劑配方等。試制食品檢驗可以由生產者自行檢驗,或者委托有資質的食品檢驗機構檢驗。

具有相應資質的檢驗機構

 

第一類醫療器械

產品備案

《醫療器械監督管理條例》第九條 第一類醫療器械產品備案和申請第二類、第三類醫療器械產品注冊,應當提交下列資料:(三)產品檢驗報告。第十條 第一類醫療器械產品備案,由備案人向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門提交備案資料。其中,產品檢驗報告可以是備案人的自檢報告。

具有相應資質的檢驗機構

 

國產普通化妝品

備案

《化妝品監督管理條例》第十九條 申請特殊化妝品注冊或者進行普通化妝品備案,應當提交下列資料:(七)產品檢驗報告;

《化妝品注冊備案管理辦法》第三十三條 化妝品注冊申請人、備案人應當委托取得資質認定、滿足化妝品注冊和備案檢驗工作需要的檢驗機構,按照強制性國家標準、技術規范和注冊備案檢驗規定的要求進行檢驗。

經省級食品藥品監督管理局部門制定的檢驗機構

 

65

以募集方式設立的股份有限公司設立登記驗資

企業設立、變更、注銷登記

《中華人民共和國公司法》第八十條 股份有限公司采取發起設立方式設立的,注冊資本為在公司登記機關登記的全體發起人認購的股本總額。在發起人認購的股份繳足前,不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設立的,注冊資本為在公司登記機關登記的實收股本總額。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十一條 設立股份有限公司,應當由等實惠想公司登記機關申請設立登記。以募集方式設立股份有限公司的,應當于創立大會結束后30日內向公司登記機關申請設立登記。以募集方式設立股份有限公司的,還應當提交創立大會的會議記錄以及依法設立的驗資機構出具的驗資證明。

鄂州市

市場監管局

會計師事務所

 

66

人防工程和其他人防防護設施設計

單獨建設的人民防空工程設計文件審批

《中華人民共和國人民防空法》第二十一條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建;醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。

《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第七條 為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的人民防空工程所需的建設用地,由縣級以上人民政府依法予以保障。

鄂州市

人防辦

具有人防工程和其他人防防護設施設計資質的

單位

 

67

電磁環境測試

無線電臺(站)設置許可

《湖北省無線電管理條例》第九條 設置、使用無線電臺(站)應當具備下列條件:(三)無線電臺(站)布局合理,無線電頻率有效使用,電磁環境符合相關要求,必要時提交電磁環境測試報告。

省無線電鄂州市管理處

申請人可按要求自行編制,也可委托具有資質的第三方機構

 

68

地震安全性評價報告編制

建設工程抗震設防要求的確定

《中華人民共和國防震減災法》第三十五條 新重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。?

《地震安全性評價管理辦法(暫行)》(中震防發〔2017〕10號)第五、六、七條。

鄂州市應急管理局

具備承擔地震安全性評價條件的機構

 

二、由審批部門委托相關機構開展的行政審批中介服務事項(8項)

69

項目申請報告技術評估、評審

企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令2017年第2號)第二十六條:項目核準機關在正式受理項目申請報告后,需要評估的,應在4個工作日內按照有關規定委托具有相應資質的工程咨詢機構進行評估。

湖北省人民政府關于印發《湖北省企業投資項目核準和備案管理辦法》的通知(鄂政發〔2017〕25號)第十九條:項目核準機關在正式受理項目申請報告后,需要評估的,應在4個工作日內按照有關規定委托具有相應資質的工程咨詢機構進行評估。

鄂州市

發改委

已備案且具有相應資質的咨詢機構

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

70

項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算報告技術評估、評審

政府投資項目審批

《政府投資條例》第十一條:投資主管部門或者其他有關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、相關領域專項規劃、產業政策等,從下列方面對政府投資項目進行審查,作出是否批準的決定:(一)項目建議書提出的項目建設的必要性;(二)可行性研究報告分析的項目的技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況;(三)初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規范的要求;(四)依照法律、行政法規和國家有關規定應當審查的其他事項。

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)第三部分第(二)項:政府投資項目一般都要經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證,咨詢評估要引入競爭機制,并制定合理的競爭規則;特別重大的項目還應實行專家評議制度。

鄂州市

發改委

已備案且具有相應資質的咨詢機構

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

71

固定資產投資項目節能報告技術評估、評審

固定資產投資項目節能審查

《中華人民共和國節約能源法》第十五條:國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目,建設單位不得開工建設;已經建成的,不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節能標準的,依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令2016年第44號)第八條:節能審查機關受理節能報告后,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。

《湖北省固定資產投資項目節能審查實施辦法》(湖北省發展和改革委員會 鄂發改規[2017]3號)第六條:建設單位申請節能審查,應編制固定資產投資項目節能報告。第七條:全省各級發展改革部門受理節能報告后,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。

鄂州市

發改委

已備案且具有相應資質的咨詢機構

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

72

防雷裝置設計圖技術評價

防雷裝置設計審核

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第37號)第九條:氣象主管機構受理后,應當委托有關機構開展雷電防護裝置設計技術評價;《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2015〕58號)第70項:不再要求申請人提供防雷裝置設計技術評價報告,改由審批部門委托有關機構開展防雷裝置設計技術評價。

鄂州市

氣象局

具備相應資質的防雷技術服務機構

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

73

新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測

防雷裝置竣工驗收

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第37號)第十四條:氣象主管機構受理后,應當委托取得雷電防護裝置檢測資質的單位開展雷電防護裝置檢測;《國務院關于第二批清理規范192項 國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2016〕11號)第95項:不再要求申請人提供新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測報告,改由審批部門委托有關機構開展新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測。

鄂州市

氣象局

取得相應防雷裝置檢測資質的單位

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

74

公路水運初步設計、施工圖設計技術性審查咨詢

公路水運建設項目
設計文件審批(市管公路水運建設項目)

港口工程建設管理規定(交通運輸部令2018年第42號)第十九條 對于技術復雜、難度較大、風險較大的港口工程建設項目,交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門在審批初步設計前應當委托另一設計單位進行技術審查咨詢。受委托的設計單位資質等級應當不低于原初步設計文件編制單位資質等級。
所在地港口行政管理部門在審批施工圖設計前可以委托另一設計單位進行技術審查咨詢。受委托的設計單位資質等級應當不低于原施工圖設計文件編制單位資質等級。
《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令2000年第293號發布,國務院令2017年第687號最后修訂
《建設工程質量管理條例》(國務院令2000年第279號,國務院令2019年第714號最后修訂)
《關于公路工程基本建設項目設計審批有關問題的通知》(廳公路字[2003]439號)
《關于進一步加強公路勘察設計工作的若干意見》(交公路發[2011]504號)    

鄂州市交通運輸局

具有資質(不低于項目設計單位資質)的咨詢設計機構

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

75

公路工程質量檢測

公路水運建設項目竣工驗收

港口工程建設管理規定(部令2018年第42號) 第四十九條 申請或者組織竣工驗收前,項目單位應當組織編制竣工驗收報告,竣工驗收報告應當包括以下內容:
  (一)項目單位工作報告;
  (二)設計、施工、監理等單位的工作報告;
  (三)質量監督機構出具的交工質量核驗意見;
  (四)試運行報告;
  (五)竣工決算報告(按照國家有關規定需要審計的,應當包括竣工決算審計報告);
  (六)環境保護設施、安全設施、職業病防護設施、消防設施已按照有關部門規定通過驗收或者備案的相關文件;
公路工程竣交工驗收辦法實施細則(交公路發〔2010〕65號) 第十三條  公路工程竣工驗收應具備以下條件:
(一)通車試運營2年以上。
(二)交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢,并經項目法人驗收合格。
(三)工程決算編制完成,竣工決算已經審計,并經交通運輸主管部門或其授權單位認定。
(四)竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內容。
(五)檔案、環保等單項驗收合格,土地使用手續已辦理。
(六)各參建單位完成工作總結報告。
(七)質量監督機構對工程質量檢測鑒定合格,并形成工程質量鑒定報告。

鄂州市交通運輸局

具有相應資質的檢測機構

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

76

水運工程質量檢測

公路水運建設項目竣工驗收

港口工程建設管理規定(部令2018年第42號) 第四十九條 申請或者組織竣工驗收前,項目單位應當組織編制竣工驗收報告,竣工驗收報告應當包括以下內容:
  (一)項目單位工作報告;
  (二)設計、施工、監理等單位的工作報告;
  (三)質量監督機構出具的交工質量核驗意見;
  (四)試運行報告;
  (五)竣工決算報告(按照國家有關規定需要審計的,應當包括竣工決算審計報告);
  (六)環境保護設施、安全設施、職業病防護設施、消防設施已按照有關部門規定通過驗收或者備案的相關文件;
公路工程竣交工驗收辦法實施細則(交公路發〔2010〕65號) 第十三條  公路工程竣工驗收應具備以下條件:
(一)通車試運營3年以上。
(二)交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢,并經項目法人驗收合格。
(三)工程決算編制完成,竣工決算已經審計,并經交通運輸主管部門或其授權單位認定。
(四)竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內容。
(五)檔案、環保等單項驗收合格,土地使用手續已辦理。
(六)各參建單位完成工作總結報告。
(七)質量監督機構對工程質量檢測鑒定合格,并形成工程質量鑒定報告。

鄂州市交通運輸局

具有相應資質的檢測機構

由審批部門委托通過競爭方式選擇的相關機構為其審批提供技術咨詢服務

 


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