關于鄂州市第八屆人民代表大會第五次會議第20210012號建議的回復

信息來源:市生態環境局 日期:2021-08-19
 關于鄂州市第八屆人民代表大會第五次會議20210012號建議的回復

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李丹代表:

您提出的《關于有害垃圾和可回收垃圾科學處置的建議》已收悉。經我局組織專人研究,對您提出的“由市級相關職能部門選擇有相應危險廢物經營許可證和有資質回收舊衣服的單位,全市統一處置”的建議表示認可。現結合我局工作職責,將有關情況回復如下:

一、相關政策

有害垃圾是指生活垃圾中列入《國家危險廢物名錄》的零星廢棄物(主要有廢棄藥品、廢鎳鎘電池和廢氧化汞電池、廢油漆及溶劑、廢殺蟲劑及消毒劑等8大類)。可回收垃圾主要包括生活垃圾中的廢紙、塑料、玻璃、金屬和廢舊衣服及紡織物等五大類。

根據新修訂的自202091日起實施的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(簡稱《固廢法》)第十條規定,國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監督管理工作。即:生活垃圾(含有害垃圾)的處理、處置,包括科學回收等工作由市城管執法委負責。根據《固廢法》第八十八條,生態環境部門負責監督管理全市有害垃圾處置過程中環境污染防治工作,并配合城管部門、委托具備處置資質的單位,對全市有害垃圾進行安全無害化處置;落實分類后有害垃圾安全無害化處置途徑,并提供技術指導。

二、所做主要工作

我局一直以來認真履行《固廢法》賦予的法定職責,嚴格執行相關規定和規章制度,強化城鄉生活垃圾中有害垃圾安全處置及規范化管理,相繼出臺了《市生態環境局關于進一步加強有害垃圾安全處置的實施方案》,就有關生活垃圾有害垃圾范疇進行了界定,并對《固廢法》有關規定職責分工進行了明確。

一是負責發布或轉發生態環境部門關于危險廢物經營許可證單位名單的公告,選擇并確定待處置有害垃圾所對應危險廢物處置單位及資質,并對危廢資質單位加強監管。目前,我市暫無具備有害垃圾處置資質的企業,一般轉運至湖北省內具備相應危險廢物處置資質的單位進行無害化安全處置。二是市區兩級生態環境部門對有害垃圾收運、貯存和處置等工作進行技術指導及監督管理,包括硬件配置、作業要求、利用處置渠道等,同時對市、區有害垃圾分揀場所加強環保監管,并督促轉運點做好屬地有害垃圾按危險廢物管理要求進行規范管理。三是配合生活垃圾主管部門市城管委做好居民與單位職工告知及宣傳教育工作,借助世界環境日等主題日宣傳生活垃圾分類知識,為營造良好輿論氛圍貢獻環保力量。

目前,我局主動牽頭承擔廢舊電池回收利用工作,2008年,我局草擬了《鄂州市廢舊電池回收工作方案》。2009年初,與武漢格林美資源循環有限公司簽訂了廢舊電池回收責任書,明確將所有回收的廢舊電池全部封裝運往荊門市格林美新材料有限公司進行安全處置和循環利用。2009429日,在鳳凰廣場舉辦了“回收廢舊電池,共建綠色家園”的啟動儀式,陸續在黨政機關、社區、商業網點設置了103個網格化廢舊電池回收箱,由格林美公司專人管理、統一上門回收;在鄂州大學校門的廢舊產品回收超市對大件廢棄電子產品實行有償回收,回收網點運轉正常。近年來,格林美公司不知什么原因在沒有告知我局的情況下,停止了回收網點的運轉工作。我局就該事件赴荊門市格林美公司了解情況,格林美公司解釋因入不敷出、難以維持各地廢舊電池回收點正常運轉緣故取消了我市廢舊電池回收業務。經我局、荊門市生態環境局與該公司就恢復我市設置的廢舊回收網點進行多次協商,該公司同意恢復在我市設置的廢舊電池回收場所,目前正在編制恢復方案和預算。

我局還牽頭承擔有害垃圾安全無害化處置及科學處置可回收垃圾工作,結合全市城鄉生活垃圾分類工作的實施,聯合市城管、市商務部門對社會源產生的廢舊電池等有害垃圾進行集中收集并安全處置。統籌考慮可回收垃圾處置工作,嚴格執行國家的危險廢物規范化考核要求,確保我市有害垃圾的安全處置和盡可能的循環利用。

三、初步效果

目前,通過充分利用廣播、電視、報刊雜志等媒體,聯合開展“6.5”世界環境日宣傳,組織全市環保志愿者積極開展有害垃圾安全無害化處置及科學回收舊衣物相關政策宣傳,制定并實施了有害垃圾處置方案,組織廢舊電池、廢棄衣物群眾回收、公益回收、機關單位牽頭回收等工作,全市廣大公眾對有害垃圾的環境危害有了正確的了解,有關行動得到了全市市民的廣泛響應和支持,取得了較好的社會效應和公益效果。

四、下一步工作打算

下一步,我局將繼續加強有害垃圾安全處置和處置過程污染防治及可回收垃圾科學利用工作。

一是繼續加大監管執法力度。依據職責分工,加強對有害垃圾在貯存、運輸、安全處置等全過程的環境監督管理和現場檢查力度,防范二次環境污染,確保環境安全。

二是不斷完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監管體系。探索實施有害垃圾中廢棄電子產品的生產者責任延伸相關制度,不斷完善更切合鄂州實際的工作機制。

三是繼續加強宣傳和信息公開,增強公眾對有害垃圾的回收意識。通過宣傳貫徹國家政策、完善行業標準、引導市場規范、加強行業自律等措施推進可回收垃圾的規范回收。

總之,感謝您對生態環境保護工作的關心和支持,歡迎您對我們的后續工作進行監督。

 

 

鄂州市生態環境局

 2021819

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